Минтранс хочет обязать водителей гужевого транспорта обучаться вождению и сдавать на права, а также получать госномера на телеги и кареты, которые приводятся в движение тягловой силой животных. Следовательно, сдать на права должны будут и представители буйного вольного народа цыган, которые курсируют по Брянску в поисках металлолома.
Министерство транспорта намерено обязать водителей гужевого транспорта получать права и регистрационные знаки на повозки с января 2017 года. В ведомстве полагают необходимым ввести государственное регулирование этой отрасли, поскольку гужевой транспорт популярен в России не только в сельской местности, но и в городах, где используется для коммерческих перевозок туристов и молодоженов. Владельцам карет, саней, телег, если они используют их в коммерческих целях, придется получать специальное разрешение.
Проект соответствующего федерального закона был размещён на портале regulation.gov.ru и проходит стадию общественного обсуждения.
В ведомстве поясняют, что законопроект носит глобальный характер и направлен на установление правовых основ использования гужевых транспортных средств и обеспечение прав граждан, пользующихся повозками.
Законопроект касается таких вопросов, как выдача водительских удостоверений на право управления повозками, регистрация повозок и разрешений на осуществление деятельности по коммерческой перевозке таким транспортом пассажиров и багажа, а также перевозка людей для собственных нужд по автомобильным дорогам общего пользования.
Документом предполагается введение ряда терминов, касающихся перевозок гужевым транспортом. Например, гужевым транспортным средством в Минтрансе предлагают считать коляски, кабриолеты, тележки, сани, фургоны, парадные (церемониальные) кареты, купе, фаэтоны, катафалки, двуколки, детские коляски, движение которых осуществляется тягловой силой животного (животных). Стоит отметить, что действующие ПДД не содержат разъяснений, какой транспорт приравнивается к гужевому.
В случае принятия закона кучеры будут обязаны обучаться и сдавать экзамены для получения «удостоверения водителя гужевого транспортного средства» в ГИБДД. Кроме того, собственники гужевых повозок должны будут получать государственные регистрационные знаки на свой транспорт.
Основной блок законопроекта касается коммерческих перевозок гужевым транспортом. Так, например, перевозчиков хотят обязать получать разрешение на осуществление такой деятельности — их будут выдавать по месту регистрации заявителя на срок не менее пяти лет. Также законопроектом регулируются порядок заключения договоров на перевозку пассажиров и багажа гужевым транспортом, возмещения ущерба в случае утраты багажа, вопросы разрешения споров между участниками процесса перевозки и другие аспекты.
Кроме того, субъекты РФ, согласно документу, должны будут определить те автомобильные дороги общего пользования, по которым можно осуществлять перевозки гужевым транспортом.
Проект Минтранса предусматривает также внесение поправок в КоАП за нарушения правил использования гужевых перевозок. Так, например, при отсутствии разрешения на перевозку пассажиров и багажа гужевым транспортом штраф для водителя составит 10 тыс. руб., а для собственника — 30 тыс. руб.
Прописаны в проекте федерального закона и серьезные санкции за перевозку гужевым транспортом пассажиров и багажа с использованием в качестве тягловой силы животного, не предусмотренного для этого. Кучера и собственника за такое нарушение смогут штрафовать на 10 тыс. и 30 тыс. руб. соответственно.
Отдельного штрафа за езду без прав проект закона Минтранса не предусматривает, поэтому, скорее всего, полиция сможет привлекать кучеров за это правонарушение по ст. 12.7 КоАП и штрафовать на 5–15 тыс. руб. Не содержится в проекте и указание того, какая ответственность будет предусмотрена за управление повозкой, не зарегистрированной в установленном порядке.
Таким образом, брянские сотрудники ГИБДД в недалёком будущем смогут на законных основаниях требовать деньги с представителей вольного народа цыган, которые курсируют по Брянску в поисках металлолома именно на гужевых повозках. В Брянске это — единственные «водители кобыл».
До лета 2008 года они беспрепятственно рыскали по всему Брянску, не обращая внимания на ПДД (а там, между прочим, прописано, что по дорогам общего пользования в упряжке можно ехать либо по крайней правой полосе, либо по обочине, если это не мешает пешеходам). В июле-августе 2008-го власти Брянска ввели ограничения передвижения для гужевых повозок на ряде центральных улиц города, где движение транспорта наиболее интенсивно, а также закрыли для повозок несколько мостов и путепроводов города.
Ограничение движения гужевого транспорта введено на следующих улицах и мостах:
— Фокинский район: проспект Московский и улица Дзержинского, путепровод по проспекту Московскому;
— Советский район: проспекты Ленина и Станке Димитрова; улицы Красноармейская, Советская, Дуки, Бежицкая, Авиационная, Пересвета, Крахмалева, Калинина, Урицкого, Щукина (около овощной базы), Карачижская (кольцо у телецентра), Брянского Фронта (поворот на птицефабрику «Снежка»), мост через Десну между Советским и Фокинским районами;
— Бежицкий район: улицы Ульянова, XXII съезда КПСС, Литейная, III Интернационала, Камозина, Бежицкая (у памятника Болгарским патриотам), путепровод по улице Литейной, Первомайский мост через Десну по улице Ульянова, Литейный мост через Десну по улице Литейной, мост через Болву по улице Бурова;
— Володарский район: улицы Пушкина, Никитина, Королева, Димитрова, улица Красный Маяк, путепровод по улице Никитина, железнодорожный переезд станция «Мальцевская» (завод «Ирмаш»).
Ответственность за нарушения ПДД для возчиков предусмотрена в КоАП и сейчас. Штраф для водителей повозок за нарушения ПДД составляет 800 руб., а если в момент совершения правонарушения они находились в состоянии опьянения, то от 1 тыс. до 1,5 тыс. руб.
