Начальник УВД откровенно: о работе милиции, экстремизме, футбольных фанатах, «комендантском часе» в Брянске и планах на будущее.

– Михаил Васильевич, начнем, пожалуй, с прошедших праздников. Длинные майские уик-энды – всегда напряженный период для милиции. Как складывалась обстановка в эти дни?

– Действительно, для милиции майские праздники и особенно наш самый святой праздник – День Победы, – это особый период. Мы мобилизуем все силы, чтобы не допустить серьезных нарушений общественного порядка и обеспечить безопасность и спокойный праздник для всех жителей региона. Я бы сказал, что в определенной степени это удалось. В эти дни меньше совершалось правонарушений по сравнению с аналогичными периодами прошлых лет. Зарегистрировано 477 преступлений, небольшая доля тяжких и особо тяжких преступлений. И что весьма примечательно, 9 мая ни одного тяжкого и особо тяжкого преступления не совершено. Значит, есть понимание, возможность для единения, сплоченности и хорошего времяпрепровождения.

Меня больше беспокоит то, что мы несем в такие праздники неоправданные потери. И прежде всего, за счет несоблюдения правил безопасности на дорогах. У нас погибли несколько человек в автокатастрофах, и был трагический случай, когда мужчина и женщина в гараже трагически погибли из-за несоблюдения правил безопасности. Беспокоит бытовая преступность, которая все-таки имеет место в эти праздники. Бытовые преступления –банальны. Некоторые привыкли: если праздновать, то обязательно с выяснением отношений, нередко – в кулачном бою, а иной раз и с применением подручных средств. Доходило в определенные дни, особенно после праздников, до того, что регистрировалось свыше 50 случаев нанесения вреда здоровью небольшой и средней тяжести.

В целом, если давать оценку работы милиции в праздничные дни, я благодарен личному составу за службу. Задействована была не одна тысяча сотрудников, в том числе курсанты и солдаты, которые служат на территории региона, общественные формирования. Нам удалось не допустить серьезных преступлений, и прежде всего террористических и экстремистских проявлений. У меня есть надежда, что мы все-таки начинаем привыкать культурно отдыхать, праздновать и относиться друг к другу по-человечески.

– От праздников – к будням. Сейчас сложная экономическая ситуация в стране и в мире. Как повлияли проблемы экономики на криминальную ситуацию и возможен ли выход ситуации из-под контроля в какой-либо сфере?

– Есть такая пословица: «Надейся на лучшее, а готовься к худшему». Прогнозировалось, что обстановка будет более серьезная. И по нашей линии тоже ожидался всплеск криминальных проявлений. Но если давать экспертную, общую оценку, то серьезного осложнения оперативной обстановки не было допущено. А если говорить языком цифр, думаю, брянцам интересно узнать основную статистику, которая характеризует криминальную ситуацию в регионе за 4 месяца, произошло снижение регистрируемой преступности.

Всего в области зарегистрировано 8926 преступлений, это на 5,8% меньше, чем за аналогичный период прошлого года. Здесь имеет место тенденция последних 3 лет. А нынешний четвертый год как мы постоянно работаем над декриминализацией регион. В том числе, на 5% меньше зарегистрировано преступлений в категории тяжких и особо тяжких. И если посмотреть на структуру преступности, то сектор тяжких и особо тяжких правонарушений составляет всего 26,7%, а количество малозначительных, в основном это преступления превентивного характера, – 42%. Мы постоянно над этим соотношением работаем и больше занимаемся профилактикой преступлений.

Если рассматривать по основным видам, по составам преступлений, то меньше совершено убийств – 57. Это меньше на 10%. Снизилось число преступлений корыстно-насильственной направленности. Правда, есть небольшой рост по разбойным нападениям, но все они носили неквалифицированный характер. Уменьшилось количество краж, в том числе с проникновением, краж из квартир и из автомобилей. Милиция работала напряженно в эти четыре месяца и, несмотря на снижение количества зарегистрированных преступлений, нам удалось больше раскрыть по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и меньше приостановить уголовных дел за неустановлением лица.

– Михаил Васильевич, каких преступлений ожидалось больше в связи с ухудшением экономической ситуации?

– Мы ожидали, что будет больше преступлений корыстной направленности. Но роста краж не произошло. Серьезная профилактическая работа на местах сообща с органами местной власти и с общественностью – дала определенные результаты. Еще такой позитивный момент – снижение преступлений среди несовершеннолетних на 21%. Меньше совершено преступлений в состоянии опьянения.

Непопулярные у некоторых меры, такие, как борьба с самогоноварением и запрет продажи крепкого алкоголя после 22.00, которые поддерживает милиция, дали результат. Что касается других серьезных показателей, – меньше совершено дорожно-транспортных происшествий. Неустанная работа на дорогах дает о себе знать. Самый тяжелый показатель – гибель людей на дорогах: меньше на 23% меньше погибло в ДТП и на 14% пострадало.

В целом я далек от того, чтобы считать оперативную обстановку положительной. Но полагаю, что нет оснований и для пессимистических оценок. Не настолько серьезно у нас ухудшились экономические и социальные условия, как это прогнозировалось. Естественно, в этом есть м заслуга милиции.

– Раз мы заговорили об экономике, вспоминается фраза Дмитрия Медведева: «Власть не должна кошмарить бизнес». Это указание относилось в том числе и к милиции. Отсюда вопрос: как выполняет ваше ведомство президентские требования и проводит ли милиция проверки предприятий малого и среднего бизнеса?

– Требования президента для нас закон. Он является не только президентом, но и Верховным Главнокомандующим. Мы люди в погонах. Да, есть проблемы. Должен признать, были перегибы. Совсем недавно я анализировал ситуацию. Когда мы взяли под жесткий контроль эту работу, в 2 раза сократилось количество таких проверок. Естественно, меньше обращений от тех, кто занимается предпринимательской деятельностью.

Здесь есть два момента. С одной стороны, мы должны обеспечить безопасность граждан, усилив контроль за доброкачественной продукцией и некачественными услугами. С другой – не должны допускать роста налоговых преступлений. Поэтому нужно искать золотую середину: и чтобы казна пополнялась, и чтобы порядок был при занятии предпринимательской деятельностью. Приведу пример. Две недели назад дал указание серьезно поработать на алкогольном рынке. Выявлены многочисленные нарушения: это и так называемая паленая водка, и недоброкачественное вино. Изъятые сотни тысяч литров некачественного алкоголя сберегли многим нашим землякам жизнь. Достаточно серьезно страдает население от некачественных услуг и некачественной продукции в сфере предпринимательской деятельности и коммерции. Поэтому будем работать, чтобы достигнуть порядка при минимальном «кошмаре» бизнеса.

– В прошлом году УВД по Брянской области выступило с полезной инициативой. Вы стали инициатором акции по борьбе с алкоголизацией жителей области «Детям – парки, пьяницам – овраги». Милиция очищала от пьяных места культурного отдыха. Удалось ли навести порядок и будет ли эта работа продолжена?

– Я уже коротко остановился на этой проблеме. Да, мера непопулярная. И мы не рассчитывали на полное понимание. Была критика даже со стороны средств массовой информации, что мы вмешиваемся, нарушаем свободу граждан и все прочее. Но мы пошли спокойно и уверенно в этом направлении. Что нам удалось достичь? Во-первых, у нас 37 парков и 73 сквера по области, из них 8 парков и 37 скверов – в Брянске. Фактически каждое место отдыха было под нашим контролем. Выявлено более 6700 правонарушений, связанных с распитием спиртных напитков. Сколько детей мы уберегли от посягательств! Скольким гражданам помогли, которые не стали жертвами нападений.

Вот взять наше святое место – курган Бессмертия. Он для многих является визитной карточкой Брянска и области. Милиция вела борьбу против установки здесь пивных шатров, нас поддерживал губернатор, мы проводили выездные совещания на кургане, приглашали на них городскую власть, и спрос был жестким. Теперь, когда мы занялись вплотную этой проблемой и не допустили продажи там пива, не говоря уже о спиртных напитках, ни одного преступления не совершено – порядок.

Взять Славянскую площадь. В этом излюбленном месте для отдыха горожан выявлено около 27 нарушений продажи пива, алкогольных напитков. Естественно, мы доводили до конца каждую такую проверку, и виновные несли ответственность. В целом, я полагаю, для того чтобы приобщать к культуре, нужно действовать не только уговорами, но иной раз и использовать власть. В определенной степени наказывать, больше проводить профилактическую работу с населением. И я надеюсь на взаимопонимание не только властей, но и всего населения, потому что от того, насколько культурно мы научимся отдыхать, вести себя в быту – от этого зависит и общественный порядок, и безопасность всех нас.

– Начался футбольный сезон. Как себя ведут брянские фанаты и как обеспечивается безопасность во время матчей, которые проходят на стадионе «Динамо»?

– Не надо драматизировать ситуацию. Да, мы в прошлом году имели эксцесс со «Спартаком», когда пришлось вмешаться, чтобы не допустить беды. Оценка была различной. Кто-то говорил: надо было их приструнить, ОМОН на них и все прочее. Здесь опять-таки должен быть разумный подход – надо использовать силы и средства, но для того, чтобы разбираться с людьми по-человечески. Я скажу, что проблема опасности фанатизма наших брянских болельщиков несколько преувеличивается. У нас хорошие ребята, они болеют за «Динамо», патриотически настроены, и даже когда ушла на другой уровень команда, шесть с половиной тысяч болельщиков пришли на первый матч.

Милиция тоже поддерживает нашу команду, это, как говорится, имидж нашего региона, наш общий авторитет. Мы бесплатно охраняем все матчи, хотя уже имеется такая практика – проводить охрану общественного порядка на платной основе. Просто мы, как одни из учредителей футбольной команды «Динамо», это делаем за счет личного времени. Находим взаимопонимание с болельщиками, фанатами, встречаемся с ними, знаем, кто на что способен и, как правило, удается эти моменты профилактировать. Бывают у них задумки дерзкие, но мы их вовремя устраняем. Думаю, что в нынешнем футбольном сезоне серьезных эксцессов мы допустить не должны.

– А вы сами болеете за футбол?

– Я не фанат, но как человек, который не забывает спорт, и как патриот Брянщины болею за «Динамо». Тем более, что являюсь членом попечительского совета и председателем общества «Динамо», которое имеет блокирующий пакет акций в этом футбольном клубе. Поэтому мы все силы прилагаем для того, чтобы наша команда звучала и нам было приятно осознавать, что мы в числе лучших.

– Михаил Васильевич, продолжая тему футбола… Нередко фанаты, особенно агрессивные, становятся членами экстремистских организаций – фашистских, неонацистских и так далее. Есть информация, что у нас в Брянске тоже есть сторонники таких течений среди футбольных фанатов?

– Да, есть такое явление, оно довольно новое. Экстремизм – приверженность к крайним взглядам и мерам. Но наибольшую угрозу обществу представляет не столько фанатичный экстремизм болельщиков, сколько его проявление в религиозной или политической сфере. Сейчас это стало очень модно – политический экстремизм. Даже на государственном уровне уже рассматривается вопрос о внесении изменений в законодательство. Нам удается держать под контролем ситуацию, и я бы не сказал, что фанаты у нас могут переродится в неофашистов. Нет, они патриотически настроенные ребята, просто нравится им так отдыхать.

Что касается экстремистских проявлений на Брянщине – они незначительны, но есть. Нам удалось в 2006 и в 2007 году предотвратить попытки сделать Брянск межрегиональным центром некоторых экстремистских организаций. Правда, они до сих пор враждебно настроены по отношению к нам и продолжают информационную войну, но мы не намерены терять свои позиции. В праздники в Москве были задержаны около 900 человек за экстремистские выходки, несколько сотен в Санкт-Петербурге, и в других городах были проявления. Значит, мы на правильном пути.

Но я бы не сказал, что должны быть карательные меры. Надо работать в семье, надо работать в школе, в других учебных заведениях, надо работать с молодежью, не упускать ее. Молодежь с удовольствием принимает тех, кто старается понять ее точку зрения, ее проблемы. Поэтому должна вестись профилактическая, предупредительная работа всех структур – власти, педагогов, родителей. Тогда будет результат.

– Одной из эффективных мер профилактики правонарушений среди несовершеннолетних государство считает введение так называемого «комендантского часа» – запрет появления детей в вечернее время без родителей. Это решение уже принято на уровне государства. А как «комендантский час» будет реализован у нас, в Брянске?

– Я бы не называл это так. Это из уст журналистов такое словосочетание прозвучало… Я бы сказал, что тут и экстремисты подогревают, мол, «молодежь ограничивают в правах».
Я имею другую точку зрения. Во-первых, здесь не ограничение в правах. Если человек не достиг совершеннолетия, надо обеспечивать его права. Если он оказался на улице, он должен быть с родителями. Вот что в первую очередь преследуется в данном случае. Достаточно, я считаю, полезным каждому из родителей, я так и делаю, одеться по-спортивному и как отдыхающему пойти посмотреть, что делается в наших парках, подворотнях… И все станет ясно. И каждый родитель поддержит это нововведение, любой, кто заинтересован, чтобы у нас был порядок, словом, большинство.

У нас прогрессивная прекрасная молодежь. Она будет благодарна, если мы будем уважительно, не нарушая ее прав, оберегать ее от разного рода посягательств на жизнь и здоровье. А у нас этого хватает, вплоть до случаев педофилии. Необходимо оградить подростков от наркомании, пьянства и вовлечения в преступную деятельность. У нас выявляются десятки таких преступлений. Поэтому детьми надо заниматься. Никто наших детей, кроме нас самих, не будет воспитывать. И от позиции «это меня не касается, это не мой ребенок» надо отказываться. Чужих детей не бывает – нам надо всем работать над этой темой. И я всецело поддерживаю этот закон, мы были инициаторами такой меры в нашем регионе. Несмотря на любые препоны, мы будем добиваться, чтобы деликатные, хорошие законы у нас в области существовали по отношению к детям и обеспечению их прав и свобод прежде всего.

– А в настоящее время, если сотрудник милиции увидит несовершеннолетнего, что он должен сделать? Отвести домой или просто поговорить для профилактики?

– Естественно, будет предупреждение родителям. Если этого недостаточно – будем применять административные санкции, к взрослым прежде всего.

– Не могу не задать интересующий многих брянцев вопрос. Это нашумевшее преступление в Москве – майором Евсюковым были расстреляны несколько человек в торговом центре. Как эта трагедия отразилась на работе брянской милиции и какие меры принимаются, чтобы подобного в Брянске не произошло?

– Это чудовищное преступление, тем более, что совершено оно сотрудником милиции. Как сказать? Если по-простому, то в семье не без урода бывает. Нам всем и мне лично стыдно за этот случай, что такое было допущено. Более того, мне не совсем приятно, когда кто-то еще и пытался оправдаться. Тут нет оправданий. Оправдание может быть только одно – не валить все в одну кучу, не развешивать ярлыки: «милиция такая-сякая». Есть и совершенно другие примеры, их множество – и в нашей гражданской жизни, и в военной. Вот недавно наш сотрудник спас несколько человек, бросившись на гранату, – он награжден орденом Мужества. Я не могу не вспомнить Героя России Валерия Шкурного, который, спасая раненых солдат, погиб. Брянская милиция имеет героические страницы. Более тысячи награждены государственными наградами за конкретные действия, за дела. Только в этом году к государственным наградам представлено свыше 70 человек, ведомственными наградами награждаются. Это я к тому, что не только такие бывают эксцессы.

Что касается данного случая, мы принимаем все необходимые меры предупредительного характера. Прежде всего мы работаем по подбору кадров, по изучению как при приеме, так при продвижении по службе. Работаем над тем, чтобы контроль за использованием табельного оружия и оружия, находящегося в розыске, был самый жесточайший. Я буквально сегодня заслушивал по этому вопросу руководителей. Будем наводить порядок, чтобы не было повторения подобных эксцессов, которые бросают тень не только на милицию, но и на всю страну.

– Ходит много слухов и домыслов о результатах проверки администрации области следственной бригадой МВД и генеральной прокуратурой. Можете что-нибудь официально прокомментировать?

– Вопрос, как говорят, интересный. Я не склонен комментировать действия других подразделений и сотрудников. Своих проблем хватает. А в пределах своей компетенции могу сказать следующее. Приезжала серьезная группа сотрудников Министерства внутренних дел, Следственного комитета Генеральной прокуратуры. Поводом, как я понимаю, послужили неоднократные сообщения о том, что здесь процветает коррупция. Результат проверки – эпизод, связанный с незаконным выведением земель из одной категории в другую. То есть были сельхозугодья, а потом эти земли оформили для строительства. Это участок возле поселка Мичуринский.

Данной проблемой брянская милиция занималась. В январе 2008 года материал был направлен в наше следственное управление Следственного комитета при Генеральной прокуратуре. Тогда было принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела. И вот – проверка фактического состояния дел. Не знаю, какое будет принято решение, но думаю, серьезных преступлений не выявлено, иначе была бы другая реакция. Что касается нашей работы, к брянской милиции в этом плане претензий нет.

– Михаил Васильевич, вижу, что для Вас нет неудобных вопросов. В этой связи еще один. Опять же слухи, но ими, как известно земля, полнится. Говорят, Вы скоро покинете свой пост, уйдете в отставку. Это правда?

– Не буду нарушать традиции, отвечу честно и объективно на основе той информации и состояния дел, которые имеются. До меня, естественно, тоже доходят подобные слухи. Кроме того, мне известно (говорю как руководитель ведомства, располагающего большим объемом информации), кто этим занимается, кто их распространяет и в каких интересах. Не называя конкретных имен, скажу, это группа лиц, настроенная деструктивно и фигурирующая в сфере криминального бизнеса. Им хотелось, чтобы произошла смена руководства или возникла какая-нибудь передышка в той работе, которая последовательно проводится по декриминализации региона. Мы знаем этих людей, знает Министерство внутренних дел, в том числе и министр внутренних дел. Поэтому спокойно это воспринимаем.

Но я не могу не осветить и другую сторону этого вопроса и готов как юрист прокомментировать эту ситуацию. Существует Положение о прохождении службы в органах внутренних дел. В соответствии с этим Положением, статья 59 гласит: служить можно до подполковника – до 45 лет (включительно), до полковника – до 50 лет, до генерал-лейтенанта – 55 лет, до генерал-полковника – до 60 лет. Это возраст, когда сотрудник органов внутренних дел имеет право на заслуженную пенсию. Дальше в этой статье указывается, что вышестоящий руководитель имеет право продлить срок прохождения службы при положительной аттестации и удовлетворительном состоянии здоровья на 5 лет. Далее: в случае служебной необходимости руководитель также имеет право продлить этот срок еще на 5 лет. Поэтому у меня ресурс времени есть. А теперь что касается практики, имею в виду коллег из других регионов, возглавляющих подразделения органов внутренних дел. Генералитет, так скажем. Добрая половина из них старше по возрасту. Мне есть с кого брать пример. Если на то будет воля президента, а начальник УВД назначается только президентом, буду работать. Будет сказано: «В отставку» – скажу: «Есть!» как солдат и буду с удовольствием отдыхать.

– Вы прекрасно развеяли один из слухов, которые будоражат город. И по традиции последний вопрос о планах на будущее. Какие направления приоритетные у брянской милиции, каким преступлениям будет уделяться внимание в первую очередь?

– Во-первых, мы должны думать о наших региональных проблемах, о наших гражданах. Главное направление – дальнейшая декриминализация региона. Это снижение количества преступлений, прежде всего – категории тяжких и особо тяжких. Это преступления против личности. Преступления корыстно-насильственной направленности. Но это не значит, что мы будем работать только жесткими карательными способами и мерами. Мы сейчас ставим во главу угла профилактику. Лучше предупредить, нежели пожинать горькие, трагические плоды, когда человек или жизни лишается, или в отношении него совершается серьезнейшее посягательство.

Мы будем работать над декриминализацией экономической сферы, в первую очередь – в сфере внешнеэкономической деятельности. Наш регион –приграничный, поэтому сейчас разработан комплекс очень серьезных мер. С учетом того, что таможни из мегаполисов смещаются ближе к границе, будем проводить мероприятия, чтобы ни одна партия контрабандного товара не прошла через брянскую границу.

Повышенное внимание – декриминализации других отраслей. Нам удалось много сделать в сфере сохранения экологической обстановки. По сохранению лесных ресурсов у нас работает экологическая милиция. Она уже набрала силу, и теперь каждое посягательство, незаконная порубка или какой-то чиновничий произвол находят очень жесткую реакцию.

Ну и особая забота для нас – конечно, проблемы детские, о которых мы сегодня говорили, проблемы молодежи. Мы должны заботиться о будущем. И каждый гражданин, и милиция в том числе. Мы должны видеть перспективу и развиваться в этом направлении.

Еще скажу, и это немаловажно, есть ряд внутренних проблем. Одна из них – наведение порядка в собственных рядах. Она наша внутренняя, но вот видите, как выплеснулась на всю страну. И в этом отношении будем работать также, как мы серьезно работаем по коррупции и в общем плане. Будем бороться с коррупционными проявлениями в собственных рядах, пресекать предательство интересов службы. Заниматься совершенствованием деятельности милиции на благо населения, чтобы у нас был общий порядок и комфортное проживание в регионе.

Всем жителям Брянской области я желаю поменьше проблем с законом, здоровья, добра и удачи, а мы будем вам оберегать.