Свое первое интервью средствам массовой информации Брянщины начальник УВД области генерал-майор милиции Валентин Кузьмин дал на «60 канале» в программе «Расставим акценты» члену общественного совета при УВД, генеральному директору ЗАО «Брянский Медиа Холдинг» Елене Бубенок. Это интервью распространила пресс-служба УВД.

– Как вы оказались на Брянщине? Как узнали о новом назначении, был ли выбор другого региона? Интересовались ли издалека нашей областью?

– На Брянщину попал по представлению МВД и указу президента. Становление мое как офицера милиции проходило в Ивановской области, где я прошел путь от оперуполномоченного до начальника управления по борьбе с организованной преступностью Ивановской области. Затем продолжил службу на Урале, в Свердловской области, последняя должность – заместитель начальника УВД – начальник милиции общественной безопасности.
Предложение о назначении в Брянск для меня было достаточно неожиданным, я получил его по возвращении из командировки на Северный Кавказ. Следует учитывать, что мы выполняем приказы. Мне было приказано, и я согласился.
Поскольку регион для меня абсолютно новый, я, естественно, интересовался не только оперативной обстановкой, но и политической ситуацией. Источником информации было как ведомство – МВД, так и средства массовой информации. Поэтому я приехал с определенными познаниями о том, что происходит в области…

– Вы уже, конечно, ознакомились с оперативной обстановкой и можете уверенно сказать, что является несомненным плюсом в работе управления и какие узкие места вы обнаружили?

– Статистика говорит о том, что обстановка в области довольно ровная, УВД – стабильно работающее подразделение. Но есть свои минусы, характерные упущения, которые может усмотреть только профессионал. Я назвал бы такие проблемные для Брянщины вопросы, как уличная преступность и преступления экономической направленности. А к несомненному плюсу я отнес бы то, что здесь неплохо раскрываются тяжкие и особо тяжкие преступления.

– На чем намерены в первую очередь сосредоточить силы и внимание подчиненных?

– В первую очередь я отметил бы необходимость формирования профессионального кадрового ядра руководящего звена подразделений. Потому что это основа основ, это тот самый решающий человеческий фактор, на который опирается руководитель при решении задач, поставленных министром и президентом. В данный момент изучается эта ситуация. С этой целью я выезжаю в районы на места, разговариваю с руководителями. Изучаю, как выстроена управленческая система здесь, в головных подразделениях. Это на сегодня основная задача.
Следующий момент – обеспечение правопорядка на улицах и в общественных местах, снижение уличной преступности. Мы уже провели мониторинг, в результате которого выяснилось, что остро стоит вопрос обеспечения порядка и безопасности в общественных местах. К примеру, от населения идет много обращений, связанных с громкой музыкой, распитием спиртного во дворах. Потребности населения будут формировать приоритеты в работе милиции. Мы должны работать для народа, знать его проблемы и концентрировать силы на их решении.
Другая стратегическая задача – техническое перевооружение милиции в целом. В области есть концепция развития аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» (коротко – АПК), которая в целом соответствует министерским требованиям. Она предполагает развитие систем позиционирования милицейских мобильных нарядов.
Могу привести множество примеров эффективности этого АПК. Когда вводили такую систему в Екатеринбурге, получили сразу несколько положительных моментов. Например, неожиданно заметную экономию бензина в результате того, что наряды перестали отклоняться от маршрутов.
Был случай, когда с помощью систем позиционирования мы вычислили экипаж сотрудников милиции, которые сами совершили преступление. Этот экипаж в результате был привлечен к уголовной ответственности.
Положительный эффект от введения систем позиционирования несомненно будет.
Второй важный момент в работе аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» – отслеживание оперативной обстановки путем видеонаблюдения. Определяются места массового пребывания граждан, «заводятся» под видеонаблюдение, «картинки» с которого отслеживаются в центрах управления нарядами. Дежурный, увидев на мониторе происшествие, дает по средствам связи поручение мобильным нарядам, которые в течение 2 – 3 минут должны достичь места происшествия в квадрате, который они контролируют. Вот такая технология…
В Брянске система только в начальной стадии, а в подразделениях области этого пока нет.
Подобные комплексы уже хорошо зарекомендовали себя в Москве, Петербурге, в Свердловской области, Краснодаре. Я непосредственно занимался созданием АПК в Свердловской области.
Словом, сегодня мы приходим к западному принципу контроля над оперативной обстановкой. Минимизируем присутствие на улице сотрудников и увеличиваем оперативность реагирования на происшествия. Видеонаблюдение позволит нам отслеживать правонарушения, а мобильные наряды, контролирующие тот или иной квадрат, смогут максимально быстро реагировать и появляться на месте происшествия. Таким образом у нас будут высвобождаться силы, которые возьмут под контроль те места, где нет видеонаблюдения.

– Но все это потребует дополнительного финансирования. А вы говорили об экономии бензина…

– Абсолютно правильно. Речь идет именно об оптимизации сил, задействованных в охране общественного порядка. О радикально рациональном и экономном подходе при создании максимально эффективной системы обеспечения правопорядка. Разумеется, первоначально это потребует некоторых затрат. Естественно, все эти задачи никак не может выполнить одна милиция, и я рассчитываю на помощь и поддержку как федеральных сил, МВД, так и на помощь местных властных структур, администрации Брянской области. Ведь, несмотря на помощь центра, местная власть прежде всего заинтересована в обеспечении порядка на своей территории.

– На представлении личному составу вы назвали борьбу с уличной преступностью приоритетным направлением. А другие проблемы?

– В соответствии с новым законом о полиции упор делается на уход от карательной функции к профилактической. Главный приоритет – чтобы люди были спокойны. Граждане дают оценку работе милиции по тому, насколько безопасны наши улицы и дворы. По тому, какие преступления совершаются на улице. Поэтому мы должны предупреждать в первую очередь уличную преступность.

– Ваш основной совет человеку, в отношении которого было совершено преступление?

– Мой совет: в самое короткое время обратиться в милицию – в ближайшее отделение, к патрульным на улице, участковому. Лично, по телефону, как угодно, главное – насколько возможно быстро. Чем скорее обратится человек к нам за помощью, тем больше эффект от действий милиции. Я могу приводить массу примеров, когда по уличным грабежам сажали потерпевших в патрульную машину и тут же находили преступников. Это система апробирована и дает эффект.
Зачастую обращаются в милицию с вопросами, которые совсем не в компетенции милиции. Но сотрудник обязан принять и помочь советом, разъяснением. А участковый – это милиционер во всех ипостасях: и психолог, и воспитатель, и юрист.
Поэтому от меня одно указание всем дежурным в отделах, всем без исключения сотрудникам милиции – максимально помочь потерпевшему.

– Скажите, чего еще нового ждать брянской милиции в связи с вашим назначением и требованиями, которые выдвигает президент страны?

– Основное сейчас – изучение и реализация закона о полиции. Отсюда вытекает и все остальное: усиление влияния милиции на обстановку в общественных местах, повышение эффективности работы оперативных служб, отслеживание экономической ситуации и борьба с организованной преступностью. Все эти направления работы были и остаются нашими приоритетами. В этом мы будем совершенствоваться.

– Что вы можете сказать о грядущем этапе реформирования, сокращении штатов и социальных гарантиях сотрудникам милиции? Например, мне как гражданину было бы спокойнее, если бы милиционер имел хорошую зарплату и социальные гарантии. Чтобы у него голова болела не о том, как прокормить семью, а о службе.

– Цель всех современных реформ – прежде всего вернуть доверие населения к милиции. А также уважение, престиж службы. Согласитесь, не очень приятно, когда сотрудник, отработавший 25 лет на оперативных должностях, отдавший все силы, часто в ущерб семейным отношениям, уходит на пенсию размере 5 – 6 тысяч. Без квартиры и социальных гарантий. Это болезненно воспринимается и требует кардинальных перемен.

Что касается сокращения штатов, то неразумных неадекватных действий не будет. В первую очередь я вижу профессионалов. Мне импонируют люди, ответственно относящиеся к делу. Но нет предела совершенству, будем и в кадровом отношении совершенствоваться.

– Но пока не свершились благие перемены, милиция слышит лишь призывы к совести. А как вы будете в этих условиях контролировать чистоту своих рядов?

– В последнее время этому вопросу уделяется очень много внимания и в министерстве, и в средствах массовой информации. В системе МВД действует серьезная структура, которая отслеживает качество личного состава, начиная с приема граждан на службу. И в новом законе о полиции прописан алгоритм действий, в том числе и полиграфическое исследование, проверка биографических данных. Служба собственной безопасности также контролирует эти процессы.
Но сейчас она несколько переориентирована. Случается, что хорошего, добросовестного сотрудника пытаются опорочить, в том числе в СМИ. И наша служба безопасности защищает таких сотрудников от нападок. А тех сотрудников милиции, которые нарушают закон, мы, несомненно, выводим на чистую воду. Мы этого не скрываем и доводим до общественности. Такую позицию занимает министр МВД. И что очень важно – сегодня мы все больше и больше привлекаем общественность.
Словом, у нас выстроен серьезный комплекс обеспечения чистоты милицейских рядов, который, считаю, работает эффективно.

– С брянской милицией вас связывает служба на Кавказе. Как вы думаете, сколько еще нашим ребятам придется ездить в эти опасные командировки?

– Пока есть приказ, пока требует обстановка, мы будем там находиться. Как начальника управления меня очень беспокоит этот вопрос, я ежедневно держу на контроле ситуацию в месте дислокации брянской группировки, интересуюсь бытовыми проблемами, оперативной обстановкой, поддерживаю связь с головным подразделением в Ханкале. И в ближайшее время я намерен туда выехать для личного контроля. Главная задача – минимизировать неудобства наших сотрудников, устроить быт, словом, сделать так, чтобы они как можно меньше чувствовали отрыв от своих семей, от родины, выполняя оперативно-боевые задачи на территории Северного Кавказа.

– Вы сами прошли две горячие точки – Афганистан и Северный Кавказ. Где было страшнее?

– Страшно было везде. Я подразделяю страх на страх животный, который парализует, и страх здоровый, который мобилизует. Эти две вещи надо различать.
В Афганистане я проходил срочную службу и отвечал сам за себя. А в Ингушетии отвечал за личный состав, который был мне подчинен. Поэтому здесь мне выпала двойная ответственность и долг. Должен сказать, что Афганистан стал серьезным фундаментом, который помог мне решать основные ключевые вопросы на территории Ингушетии.

– Вернемся к мирной жизни. Какое у вас впечатление от нашего города?

– Нормальное. Правда, я пока немного мест посетил. Но знаковые точки – визитные карточки города, я уже видел. Это Партизанская поляна и Курган Бессмертия. То, что имеет историю, что говорит о Брянске как о городе воинской славы. Это все очень впечатляет. Земля, по которой прокатилась война, которая помнит боевые действия. Город пронизан аурой патриотизма, это явственно ощущается. Первое впечатление о городе именно такое.

– Как вы планируете строить отношения с органами власти, силовиками, общественными организациями?

– Для всех силовиков президентом определены единые задачи по обеспечению безопасности территории, на которой мы находимся, – это принципиальный момент. Мы должны работать в едином ключе, и я сделаю максимально все, чтобы так было.
Что касается общественных организаций – хочу познакомиться со всеми руководителями и наметить общие позиции, по которым мы можем взаимодействовать. С губернатором у нас состоялась, как мне кажется, конструктивная беседа. Перед нами стоит общая задача обеспечения безопасности населения, она определена Конституцией.
Мы обговорили многие моменты по взаимодействию, помощи и поднятию авторитета брянской милиции.

– Каким вы видите образ настоящего милиционера?

– Это человек интеллектуально подготовленный, физически развитый и по профессиональным качествам способный эффективно обеспечить безопасность граждан. Вот в таком формате.