Тарифная политика в коммунальной сфере должна быть цивилизованная, а цены — обоснованными, причём льготные категории граждан должны быть защищены от необоснованного роста коммунальных платежей и отмечены во всех документах отдельной строкой. Об этом заявил сегодня, 30 августа, премьер-министр РФ Дмитрий Медведев, выступая на заседании президиума правительства, сообщает ИА REGNUM. Тем временем, с 1 сентября начинают действовать новые Правила предоставления коммунальных услуг.
«Актуален вопрос о переходе к социальным нормам потребления коммунальных ресурсов. Я напомню, что это минимальный, но достаточный для жизни и доступный по ценам объём электроэнергии, воды, тепла, других услуг. С 2013 года эксперимент по введению социальных норм потребления электроэнергии стартует в нескольких пилотных регионах. В 2014 году принцип двойных тарифов (социальных и сверхнормативных) будет применяться уже по всей территории страны. Повторяю, в первую очередь это касается нововведения по оплате электроэнергии, а с 2015 года — водоснабжения. Социальные нормы потребления таких видов коммунальных услуг, как отопление и газоснабжение, будут вводиться в самую последнюю очередь и только в том случае, если опыт предыдущей работы будет признан нами успешным», — отметил Медведев.
По словам премьера, крайне важно, чтобы новая система в первую очередь учитывала интересы потребителей, формировалась исходя из климатических особенностей того или иного региона. Например, нормы на электроэнергию на юге страны и в Заполярье, конечно, должны быть разными. Они будут дифференцированы не только по географическим, но и по другим параметрам. Имеется в виду, например, городское и сельское население, количество жильцов.
«И надо всячески стимулировать потребителя устанавливать приборы учёта — говорим мы уже об этом не первый год, — нам нужно научиться считать, сколько мы тратим воды, тепла и электроэнергии. К сожалению, это не самая сильная наша сторона — понимать, что, используя всё это в разумных пределах, мы экономим не только собственные деньги, но и ресурсы для будущего. И наконец, введение социальной нормы потребления коммунальных ресурсов снизит издержки перекрёстного субсидирования, а значит, и снизит финансовую нагрузку на бизнес в конечном счёте», — сказал премьер.
С 1 сентября 2012 г. начинают действовать новые Правила предоставления коммунальных услуг. Согласно этим правилам, основные изменения, которые уже в ближайшее время коснутся потребителей коммунальных услуг, таковы:
— внедрение нового формата платежного документа, рекомендованного Минрегионом РФ,
— выделение в качестве отдельного платежа платы за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды (так называемая плата за места общего пользования),
— изменение порядка оплаты услуг отопления (в том числе переход от расчета равными долями в течение всего года к расчету только в период фактического предоставления услуги, т.е. в отопительный сезон).
Платежную квитанцию нового образца или квитанцию, доработанную согласно рекомендациям Минрегиона, будет с сентября получать большинство потребителей коммунальных услуг. При расчетах должны будут учитываться показания индивидуальных приборов учета ресурсов. Согласно новым Правилам для корректных начислений потребители услуг должны сообщать показания индивидуальных приборов ежемесячно, с 23-го по 25-е число. Новые Правила вводят и новый вид коммунального платежа: отдельной строкой в квитанции должны быть расписаны расходы на общедомовые нужды каждого из видов потребляемых коммунальных ресурсов. При начислении этих видов платежей учитывается площадь занимаемой жильцом квартиры, общая площадь жилых и нежилых помещений в доме, показания общедомовых приборов учета, фиксирующих общий объем потребления ресурсов, а также нормативы потребляемых коммунальных ресурсов на общедомовые нужды. До настоящего времени нормативы потребления коммунальных услуг предусматривали весь объем потребления: индивидуальное потребление в жилом помещении, а также расходы на общедомовые нужды и неизбежные технологические потери ресурсов в сетях. К 1 сентября. на региональном уровне должны были быть утверждены новые нормативы двух видов: отдельно для потребления услуг внутри жилого помещения и отдельно для потребления услуг на общедомовые нужды. Пока нормативы расхода ресурсов на общедомовые нужды утверждены далеко не во всех регионах Российской Федерации.
«Расчеты усложняются, но они становятся более индивидуальными для каждой семьи, а не усредненными, как это было раньше. Во внимание принимаются наличие или отсутствие индивидуальных, квартирных приборов учета ресурсов, наличие или отсутствие общедомовых приборов учета в доме», — комментирует руководитель департамента по сбытовой деятельности ОАО «РКС» Андрей Маслов.
Что касается другого новшества – отказа от оплаты услуг отопления равными долями в течение всего года и перехода на оплату по фактическому потреблению, то, по решению региональных властей, система равномерной оплаты может быть сохранена до 2014 года (включительно) в тех домах, где не установлены приборы учета. Соответствующее решение должны принять региональные власти до 15 сентября. Они также могут принять решение о временном сохранении прежнего порядка расчета размера платы за отопление (без применения новой формулы).
