Брянским профильным ведомствам рекомендовано рассмотреть возможность создания службы по контролю за деятельностью частных перевозчиков, объявлено на оперативном совещании, которое провел губернатор Николай Денин, сообщили REGTime в пресс-службе областного правительства.
О работе частных маршрутных перевозок доложил директор департамента промышленности, транспорта и связи Брянской области Владимир Михалев. В частности, он отметил, что в регионе функционирует 467 социально-значимых маршрутов, 69 межмуниципальных (пригородных и междугородних) маршрутов, на которых осуществляется коммерческая перевозка пассажиров.
Что касается областного центра, то здесь муниципальные предприятия выполняют перевозку по 33 автобусным и 16 троллейбусным маршрутам. На 29 городских маршрутах задействованы 1146 единиц коммерческого транспорта. Конкурсы на право осуществления таких перевозок проводились департаментом и городской администрацией в 2010-2012 годах, в соответствии с ними заключены соответствующие договоры на пять лет.
По мнению Михалева, основная проблема региона — несанкционированные перевозки.
Ситуация обострилась после отмены в декабре 2011 года ст.28 Закона Брянской области № 88-Зот 15.06.2007 «Об административных правонарушениях на территории Брянской области», согласно которой была закреплена административная ответственность за осуществление коммерческих маршрутных перевозок в межмуниципальном сообщении без заключения договора с уполномоченным органом исполнительной власти области на транспортное обслуживание населения.
До отмены этой меры, автотранспорт нарушителей на эвакуаторах доставляли на специализированные стоянки и возвращались только после оплаты штрафа. Такие меры побуждали перевозчиков «входить в законное русло», а население области более активно пользовалось услугами санкционированных перевозчиков с автовокзалов, а в городе — муниципальным транспортом.
Теперь же проверки осуществляются только на основании обращений и заявлений граждан в соответствии с Законом о защите прав индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Владимир Михалев подчеркнул, несмотря на наличие в Брянске и пригороде большого числа автобусов малой вместимости, население и сегодня сталкивается с одной и той же проблемой. Люди долгое время ожидают транспорт, заполненные маршрутки проезжают мимо. Нередки случаи перевозок пассажиров с нарушением норм вместимости. Кроме того, в межпиковое время, когда нет основного пассажиропотока, людям также приходится простаивать на остановках из-за отсутствия дисциплины выполнения расписания движения коммерческим транспортом.
Несвоевременные сходы с линии связаны как с естественным износом и недостаточным количеством подвижного состава, находящегося в распоряжении перевозчиков разных форм собственности, так и по причине кадрового дефицита водительского состава.
Основными нарушениями, выявленными в ходе проведенных в 2013 году, стали неисполнение расписания движения по маршрутам ввиду низкого коэффициента выпуска транспортных средств, а также замена подвижного состава без согласования с Брянской городской администрацией.
По озвученным данным, департаментом составлен план мероприятий на 2014 год по еженедельному контролю соблюдения перевозчиками условий договорных отношений на маршрутах коммерческих перевозок на предмет исполнения расписания движения, наличия необходимого оборудования и оформления транспортных средств. Кроме того, разрабатывается законопроект, направленный на возможность привлечения к административной ответственности перевозчиков, не имеющих договоров на осуществление регулярных перевозок пассажиров.
Губернатор рекомендовал профильным ведомствам рассмотреть возможность создания службы по контролю за деятельностью частных перевозчиков. «Нужно заставить частников работать в соответствии с нуждами населения. Необходимо добиться, чтобы по региональным маршрутам ездил заявленный транспорт в соответствии с договорными обязательствами, и, вместе с тем, ужесточить законные меры наказания для «нерадивых» частных перевозчиков, вплоть до отзыва лицензий», — потребовал Николай Денин.
