Овраги Верхний и Нижний Судок должны быть поставлены на кадастровый учёт, очищены от мусора, расселены и превращены в объект экологического туризма, но всё, что уже построено в их границах и сдано, пусть остаётся — таковы вкратце итоги рабочего совещания по проблеме Судков, которое провёл брянский градоначальник Вячеслав Тулупов, сообщили корреспонденту REGTime в пресс-службе горадминистрации.
Овраги Верхний и Нижний Судки, разрезающие центр Брянска на три неравных «ломтя» — с одной стороны, достопримечательность города, с другой — его проклятие. Почему достопримечательность — понятно: не каждый город имеет такую географическую диковину, как настоящие овраги в самом центре. Почему проклятие — тоже понятно: именно из-за оврагов единственной магистралью в центре Брянска является проспект Ленина. Никакая параллельная улица невозможна без строительства мостов через овраги. Если учесть, что и сам проспект появился только в 60-е годы, после того, как поперёк оврагов были насыпаны дамбы, то становится понятно, что удобства дорожной инфраструктуре Брянска овраги никак не добавляют.
Несмотря на то, что овраги традиционно застраивались всё время существования Брянска, областная Дума в начале сентября 1994 года приняла постановление за №34 «Об объявлении оврагов Верхний и Нижний Судки с родниками и бровками (Брянские балки) памятниками природы областного значения». У каждого из отрогов обоих оврагов были установлены соответствующие знаки, а для самих оврагов были утверждены паспорта с чётко обозначенными границами. Все эти законодательные новеллы делались ради одной цели — установления контроля за строительной деятельностью на бровках оврагов и собственно в оврагах: в границах памятника природы строительство запрещено без изменения этих самых границ, следовательно, предполагалось, что строительная активность на бровках оврагов будет существенно затруднена. Однако с тех пор границы Судков значительно изменялись и отодвигались, а в мае 2013 года их и вовсе отменили. А потому по склонам оврагов стали расти и множиться всевозможные постройки — типа ЖК «Сказка» на улице Крахмалёва и ему подобных. Это вызвало резкое недовольство жителей частного сектора, живущих в Судках. Инициативные группы жителей Судков больше года пытаются остановить многоэтажное строительство, которое ведётся на девяти участках, выведенных из охранных зон областными Указом и Постановлением от 23 июня 2014 года. Весь прошлый год жители выходили на пикеты, отстаивали на публичных слушаниях и различных совещаниях свою позицию против постановлений, отдававших их территории под многоэтажное освоение. В итоге в конце декабря прошлого года Брянский областной суд принял решение о возврате Судкам прежних границ образца 1994 года.
Сейчас проблему предполагается решать цивилизованно путём принятия нормативного акта, отражающего общую концепцию развития территорий оврагов Верхнего и Нижнего Судков. Такой проект готовы в ближайшее время разработать и представить на рассмотрение областной Думы специалисты Брянской городской администрации, депутаты Брянского городского Совета совместно с экологами и представителями местного самоуправления. Документ должен дать правовое обоснование позиции города по ряду вопросов: о юридическом закреплении границ памятника природы в соответствии с последними решениями судов, о запрете на ведение там высотного строительства, о защите экологии.
По словам главы городской администрации Вячеслава Тулупова, Брянску очень важно сохранить для будущих поколений уникальный природный комплекс в центре города.
«Решение этого вопроса должно быть комплексным. Первым делом вместе с представителями областной Думы и правительства необходимо принять решение по уточнению границ Судков, постановке их на кадастровый учёт. На сегодняшний момент мы решаем приостановить уже ведущееся там строительство и не выдавать новых решений до тех пор, пока не будет утверждён законом Брянской области окончательный вариант границ и режима охраны памятника», — сказал на совещании градоначальник.
«Эти границы надо нанести так, чтобы они устраивали, в первую очередь, жителей. Вопрос нужно доработать с привлечением общественности, после чего принять эти границы и закрыть эту проблему. Понятно, что Судки — очень привлекательная зона для застройщиков, но она привлекательна и для города, и для жителей, так как это в том числе и «лёгкие города», — вторил г-ну Тулупову его коллега из представительной власти Александр Хлиманков.
По словам руководителей общественной организации «Народный парк» Галины Шелупахиной и Людмилы Надеиной, вырубка зелёных насаждений в «лёгких города» не только лишает горожан кислорода, но и приводит к опасному движению оврага. «По научному заключению, которое давал Ломоносовский институт, овраг движется со стороны улицы Фокина, при этом движение почвы в период с 2003 по 2013 год усилилось. В связи с этим строительство высоток в Судках попросту опасно», — сказала Людмила Надеина. Она также отметила, что в настоящее время спасти брянские овраги от сползания ещё возможно с помощью массовой посадки деревьев на месте уже вырубленных гектаров зелени.
Общественники пояснили, что они отнюдь не призывают к сносу уже сданных домов. Их предложение — наложить на застройщиков экологические и коммунальные обременения, обязать их решать вопросы с водоотведением.
Ещё одна задача, которую ставит перед собой город, — очистка Судков от мусора, который незаконно сваливают здесь и несознательные жители, и коммунальные службы. «Наша ближайшая задача — разбить всю овражную систему на кварталы и закрепить за каждым ведомством ответственных по уборке с привлечением жителей. К весне свалки должны быть устранены. После того как выйдет нормативный акт о закреплении границ, мы будем ходатайствовать, чтобы муниципалитету предоставили право ведения экологического наблюдения за состоянием этого природного объекта», — заявил Вячеслав Тулупов, высказав предложение не только применять штрафные санкции к тем, кто будет официально уличён в замусоривании оврагов, но и делать их имена достоянием общественности.
Перспективным этапом, возможно, станет обустройство Судков как уникального места для прогулок горожан, для экологического туризма. Не исключается привлечение к этой работе и инвесторов, но только тех, которые готовы работать на условиях, выгодных городу Брянску и его жителям.
Все решения закреплены протокольно, определён план действий, исполнители и сроки. Конкретные действия по возврату Судков городу и жителям начнутся сразу же после вступления в законную силу решения Брянского областного суда.
