Региональным кабельным телеканалам, возможно, разрешат после 1 января 2015 года продолжить размещать рекламу. В Госдуму внесено уже два варианта соответствующего законопроекта.
Региональным кабельным телеканалам могут разрешить размещать рекламу. Федеральные законодатели опасаются, что в связи с недавними поправками в закон местные каналы будут вынуждены прекратить вещание. Напомним, согласно Федеральному закону от 21 июля 2014 г. № 270-ФЗ «О внесении изменений в статью 14 Федерального закона «О рекламе», с 1 января 2015 года телеканалы, доступ к которым осуществляется исключительно на платной основе и (или) с применением декодирующих технических устройств, не имеют права размещать рекламу. Исключение сделано для общероссийских обязательных общедоступных телеканалов, а также каналов, имеющих лицензию на наземное эфирное вещание.
Предполагалось, что это выровняет экономические условия между платными и бесплатными вещателями. На практике же получается, что небольшие региональные телеканалы, которые имеют возможность вещать только на свой регион или на несколько муниципальных образований, лишатся основного заработка. Авторы законопроектов — депутат Госдумы от «СР» Михаил Сердюк и Госсовет Татарстана — уверены, что, лишившись возможности зарабатывать на рекламе, большинство региональных каналов, которые вошли в кабельную сетку, разорятся и прекратят вещание. По мнению г-на Сердюка, складывается ситуация, при которой кабельные телеканалы оказываются в неравных условиях с каналами, которые получают федеральные или региональные субсидии, поскольку им приходится с нуля ставить местный телебизнес, в том числе и за счет распространения рекламы.
В противном случае единственным выходом для региональных каналов станет платная подписка. В том же Татарстане её стоимость составит около 600 руб. в месяц. Многие люди откажутся смотреть региональные каналы на таких условиях. Таким образом, власти регионов встанут перед выбором: потерять важнейший способ коммуникации с гражданами либо поддерживать телевидение каким-либо образом бюджетными дотациями.
В России около 270 кабельных каналов, и если для них ввести запрет на рекламу, то примерно 150 из них будут поставлены на грань выживания. Кроме того, если говорить о поставленных «в неравные условия к платным» эфирных каналах, то их рекламный бюджет, по данным Ассоциации коммуникационных агентств России (АКАР), составил в прошлом году более 130 млрд. рублей. Это 97,5% денег рекламного рынка. На долю же «платных» каналов пришлось лишь 2,5%.
Оба законопроекта — и «депутатский», и «татарский» — предлагают добавить в список исключений каналы, продукция которых распространяется на территории одного субъекта РФ, либо одного или нескольких муниципальных образований на территории одного субъекта РФ.
Михаил Сердюк считает, что были допущены определенные запретительные излишества. В пояснительной записке к его законопроекту отдельно указано и о наносимом вреде политическим партиям, которые лишатся возможности рекламы в местном кабельном вещании в ходе избирательных кампаний.
В Брянской области, по данным регионального управления Роскомнадзора, по состоянию на 30 октября зарегистрированными значатся 13 телеканалов и 3 телепрограммы. Наиболее известный кабельный телеканал — «Брянская губерния».
