Федеральные нормативы по строительству дошкольных образовательных учреждений в Брянске не соблюдаются

Власти обещают полностью решить проблему с обеспечением местами в детских садах только к концу 2015 года, сообщает корреспондент REGTime.

К концу 2015 года проблема с обеспечением местами в детских садах в Брянске должна быть решена полностью, заверил руководитель регионального исполкома «Единой России» Виталий Свинцов на Всероссийском селекторном совещании.

«В прошлом году очередь в детские дошкольные учреждения только в Брянске снизилась более чем на 800 мест. Это неплохой показатель. В наступившем году ожидается её уменьшение ещё на 900 мест», — заявил он.

Напомним, что программа по строительству и реконструкции детсадов в Брянске развернулась авральными темпами. В результате очередь в детсады в областном центре уменьшилась с 5186 человек в 2001 году до 3920 человек в середине 2013 года и продолжает уменьшаться. Только перед новым годом были ведены в эксплуатацию шесть детсадов.

При этом эксперты рынка недвижимости города отмечают, что пока дефицит садов ощущается довольно остро. Например, в огромном Пятом микрорайоне Советского района функционировало до недавнего времени только два дошкольных учреждения — детсады № 150 и № 30. В конце декабря к ним добавился ещё один — №53 «Зелёный огонёк» (на 240 мест). Тем не менее, три детсада на огромный жилой массив — капля в море. А район расстраивается вширь. Активно сдаётся «восточный угол» Пятого микрорайона под условным наименованием «Жилой комплекс «Солнечный» — 11 десятиэтажек на 2 тыс. квартир в первой очереди и ещё примерно столько же в планируемой второй очереди. Итого 6-7 тысяч человек. В проектной документации девелопера «Премиум проект» записано, что «на первых этажах в жилых домах планируется размещение двух детских садов общей площадью 1500 кв.м.. Но сдано уже как минимум, пять позиций, а о детсадах ничего не слышно. Единственное исключение — бывший сад №123 «Алёнушка», в котором с 1999 по 2010 годы располагалось управление соцзащиты населения Советского района. Предполагается, что частный детский сад на 200 мест, под который переоборудуется это здание, будет сдан в эксплуатацию уже в I квартале 2014 года.

Между тем, существует утверждённый распоряжением Правительства РФ от 19.10.1999 № 1683-р норматив потребности в дошкольных образовательных учреждениях — 60 мест на 100 детей и нормируемый радиус обслуживания (т.е. окружность, где проживают дети, которые должны посещать этот детсад) — для городской застройки он составляет всего 300 метров. То, что в Брянске этот норматив не соблюдается.

Строительство детсадов значительно отстаёт от темпов возведения жилья, в том числе и по нормативным объёмам. Так всего за три года — 2011-2013 гг. — в Брянске введено в эксплуатацию более 850 тыс. кв.метров жилья. За 2014–2016 годы прогнозируется ввод в областном центре в эксплуатацию жилья в объеме около 1050 тыс. кв. метров. А первый за 20 лет детсад в городе вообще был построен в Радице-Крыловке только в 2012 году. Третий год строится сад на 335 мест в микрорайоне «Орловский» (Фокинский район), там же, в Фокинке только планируется строительство сада на 220 мест на улице Новозыбковской, готова документация на строительство сада на 110 мест по улице Фосфоритной в Володарском районе, опять же планируется возведение дошкольного учреждения на 75 мест в поселке Большое Полпино, выделена площадка под строительство нового сада в микрорайоне «Камвольный» в Бежице, клянётся начать строительство детсада в середине этого года застройщик микрорайона на улице Флотской в той же Бежице (хотя обещал начать работы по возведению детсада ещё в 2013г).
Основное место городской застройки — земельный участок в 236 га в географическом центре Брянска или попросту старый аэропорт. Пока там проектируются три детских сада: отдельно стоящий детский сад на 350 мест и два встроено-пристроенных детских сада на 60 и 80 мест соответственно.

Сейчас система дошкольного образования города Брянска представлена 113 муниципальными дошкольными образовательными учреждениями, которые посещают 19 тыс. воспитанников.

Из детсада ребёнок должен идти в школу в школу, и тут опять налицо дефицит объектов и помещений. Согласно тому же распоряжению Правительства РФ от 19.10.1999 № 1683-р, норматив потребности в общеобразовательных учреждениях, рассчитывается исходя из численности жилых комплексов (85 мест на 100 детей в городе, при условии, что вторая смена составляет 10%).

На практике на 430-тысячный Брянск приходится 69 школ (всего — 63 общеобразовательных учреждения плюс ещё 6 специальных). Практически все построены в советские времена. Пока, учитывая всё тот же демографический и экономический кризис 90-х годов, их количество более-менее удовлетворяет потребностям города. Однако демографическая ситуация поменялась и скоро детям негде будет учиться.
Эксперты рынка города отмечают, что имеет место системная градостроительная ошибка, при которой жилье строится, как правило, без объектов социально инфраструктуры. Если брать те же детсады, то в качестве самого яркого примера можно приводить Фокинский район — треть детсадовской очереди города приходилась на четвёртый по численности район потому, что при массированном многоэтажном жилом строительстве в районе Больничного городка и Мясокомбината не было запланировано ни одного «социального объекта». Во всём микрорайоне «Орловский» — а это больше двух десятков домов выше 10 этажей на нескольких улицах — нет ни одного детсада (только начали строить) и ни одной школы (ближайшие — 55-я и 28-я, которые обслуживают ВЕСЬ жилой массив от «Сельмаша» и «Мелькрукка» до Мясокомбината, четверть Фокинского района).
Но, если строительство детсадов планируется, озвучивается, реализуется специальная программа «Детские сады — детям», установлены сроки окончания (2016 год), то школы пока выпадают из зоны внимания.

Правда, для школ нет нормативного радиуса обслуживания, как для детсадов, но согласно действующей методике «Комплексная организация жилой застройки», разработанной ЦНИИЭП жилища, условием размещения школ на территории вновь создаваемых жилых комплексов является «исключение пересечения школьниками магистралей». На практике в Брянске жилые комплексы строятся в таких местах, где школьники вынуждены переходить магистрали. Пример — новый микрорайон на Флотской. В какую бы школу не отдали родители, купившие там квартиру, своих детей — в 18-ю в 10-м микрорайоне, в 52-ю в районе больницы №1 или в гимназию №5 в Московском микрорайоне — эти методические указания не соблюдаются. Более того, все перечисленные школы просто переполнены, а это значит, что принять новых учеников они просто не смогут.

В Пятом микрорайоне ситуация немного лучше — с каждой стороны от магистрали (улицы Авиационной) есть школы. Но собственно в Пятом, который сейчас наиболее активно застраивается — только одна, 62-я. А через дорогу (т.е. через магистраль) — две (54-я и 60-я).

Примеров множество. Не исключено, что в ближайшем будущем брянским властям придётся срочно принимать программу строительства школ, аналогичную нынешней «детсадовской».